“十五五”开局之年，重大项目能否及时落地关乎发展全局。日前，自然资源部、国家林业和草原局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（简称“38号文”），要求省级自然资源（海洋）、林草主管部门要推动省域用地用海用林用草用湿等在同一平台上联审，进一步完善联动审批机制，以自然资源要素保障“高效办”助力重大项目及时落地开工。

联动审批，针对建设项目可能涉及的用地、用林、用草、用海、用矿等多个审批事项，将原来一环扣一环的多部门串联审批，改为多部门在同一个平台上同步并联审批，实现“一站式”办理。

打个比方，以前一个工业园区建设项目，既要向自然资源部门申请建设用地，又要向林草部门申请占用林地，得分别提交材料、逐项等待审查，像“排队闯关”一样，等一个环节审查完之后才能进入下一个环节审批。

而联动审批，就是把这些“闯关”环节整合到一起，企业只需要向一个窗口一次性提交申报材料，多个部门在同一个平台上同步审批，真正“高效办成一件事”。

联动审批之所以能高效运行，离不开科学完善的操作步骤。

平台整合“通数据”。推进“一张图”“一套数”“一张表”“一个平台”建设，实现数据共享、系统互通，不用再跑多个“门”、再上多张“网”。

“七个统一”打基础。统一报批材料清单、统一审批平台、统一保障要素指标、统一联合踏勘、统一相关论证和方案编制、统一公示公告、统一告知缴费标准。

流程优化“三个一”。以省为单位推动审批系统全面联通、跨层级推送，减少报件重复录入、事项逐级审核等情况，实现一个窗口接件、一次性提交材料、一个平台同步审批。

“四个同步”一起做。从组卷开始就同步推进相关工作：用地用海用林用草用湿多要素同步勘测定界，多部门同步现场踏勘、同步公示公告、同步费用收缴。

“多论合一”稳提速。将用地用海用林用草用湿涉及的各类论证事项，都纳入规划选址综合论证，只论一次、只评一次，切实加快项目落地速度。

有了统一的样板儿，各地探索适合当地的自然资源要素联动审批方式，在实践中取得良好成效。

串联变并联，审批赢得效率。多个审批环节同步进行，审查环节压缩了2/3，审批时长平均压缩1/3，部分项目甚至压缩80%。项目审批最快的能缩短到10天左右，时间较长的也能压缩50%左右。

省时又省力，企业赢得效益。企业再也不用“多头报、重复报”了，分不同情形可以减少报审材料5～19项、压减工作环节8～20个。特别是自然资源要素“多论合一”，更是直接降低了企业用地成本。

举个例子，南京江北新区高新北路项目通过“多论合一”，论证周期从传统模式的近2个月压缩至22天，压缩约63%，审批材料减少约70%，报告编制费用节省近40%，显著提升了审批效率、要素保障效能。

数据线上跑，项目赢得效能。依托“一张图”“一套数”“一张表”“一个平台”管理体系，各类审批系统实现数据互通共享，让数据多跑路、勤跑路，来推动项目早落地、早开工、早见效。